外交及國防委員會審查新興毒品走私之國安情資整合與跨國緝毒協同作為
外交及國防委員會會議日期：2026-07-06
立法院外交及國防委員會針對新興毒品走私之國安情資整合與跨國緝毒協同作為進行專題報告與質詢。會議聚焦於依托咪酯、愷他命及化學先驅原料自境外走私、軍中及校園毒品氾濫、毒駕暴增等嚴峻治安與國安挑戰。朝野立委針對情資整合、海關與執法機關查緝量能、兩岸共同打擊犯罪現況及中共灰色地帶威脅等議題提出質詢，要求行政部門強化跨部會合作與源頭打擊。
討論事項一
邀請國家安全局局長、內政部、法務部報告「新興毒品走私之國安情資整合與跨國緝毒協同作為」，並備質詢
核心議題
- 新興毒品如依托咪酯、愷他命與先驅原料透過海空貨櫃、船隻接駁與國際郵包等管道大量走私入臺，嚴重影響社會治安、交通安全及國家安全。
- 跨國販毒集團化整為零，且化學先驅原料來源國多為境外，挑戰我國情資整合、邊境攔查與司法追緝能力。
相關爭議
- 國安局與內政部針對兩岸共打機制與情資交換現況之表述存在落差，引發外界對實質合作成效及情資整合機制的質疑。
- 毒品先驅原料主要來自中國大陸，但因政治因素導致兩岸共打與司法互助機制受阻，影響源頭斷根效率。
立法委員發言
沈伯洋 立法委員
- 關切關務署自行查獲與海外回報毒品查緝之比例及海外情資量能。
- 建議加強校園周遭五百公尺內的毒駕查緝與交易熱點盤點。
- 指出毒品氾濫與境外灰色地帶作戰相關，應提升至國安層級並強化跨部會資源投入。
陳俊宇 立法委員
- 關切中共黨慶涉臺談話及民族團結進步促進法對我國人身安全與境外監控之影響。
- 要求國安局密切掌握中共數位監控網及跨境鎮壓手法。
羅美玲 立法委員
- 指出美國已將芬太尼列為大規模毀滅性武器及國安威脅，我國亦應將毒品問題提升至國安層級。
- 強調四級毒品先驅原料九成以上來自中國大陸，形同削弱我國基層國力的超限戰手段。
陳永康 立法委員
- 從技術面、法規面及戰情整合面檢視毒品對國家安全、社會資源及青年世代的衝擊。
- 建議強化與地方醫學中心資料庫合作進行毒品專業分析，並檢視兩岸執法協作空間。
林楚茵 立法委員
- 探討中共民族團結進步促進法對臺灣民眾與國際支持者的心理恐嚇與寒蟬效應。
- 關切境外異常帳號換皮養號介入臺灣選舉與認知作戰之防制機制。
牛煦庭 立法委員
- 質疑政府防堵走私與國內製造的具體成效，認為現行毒品刑度與嚇阻效果不足。
- 要求建立超前部署機制，克服毒品化學式變異所產生的列管空窗期。
王安祥 立法委員
- 關切校園流竄與暗網科技偵蒐在毒品防制上的協作與應用。
- 提醒關心基層員警執行毒駕取締之過勞現象與身心平衡。
王義川 立法委員
- 詢問關務署針對高風險班機與手提行李查驗依托咪酯之具體比例與成果。
- 關切中共民族團結進步促進法對海外臺人及參與國際活動人士之實質威脅與安全維護。
徐巧芯 立法委員
- 比較酒駕與毒駕取締數據，指出毒駕案件暴增，要求檢視快篩工具成效。
- 質疑軍中如109旅接連爆發喪屍煙彈販售與持有案件，要求國防部與憲指部強化營區內部管理與防檢機制。
黃建賓 立法委員
- 質疑政府若具備跨境情蒐能力，為何未能全面將販毒集團與製毒工廠阻絕於境外。
- 要求優先將跨境情報資源投入打擊毒品犯罪、人口販賣及詐騙集團。
賴士葆 立法委員
- 指出臺灣遭聯合國點名為國際販毒與詐騙洗錢據點，質疑兩岸共打協議成效不彰。
- 關切詐騙被害人資金追回比例偏低及辦案時效過長之問題。
馬文君 立法委員
- 強調毒駕暴增200倍反映新興毒品氾濫與社會嚴重危機。
- 要求各情治與執法單位盤點不足之預算、人力與科技裝備，並具體降低毒品犯罪數據。
陳冠廷 立法委員
- 嚴厲批評軍中如109旅發生藥頭、組頭與軍士官結合之組織化違法亂紀現象。
- 要求國防部與國安局檢討軍中行政懲處層級、管理責任及反情報教育。
相關人員回應
蔡明彥 國家安全局局長
- 說明國安局從國家安全情報角度統合情資、深化國際協作、掌握販毒網絡及強化暗網科技偵蒐。
- 指出依托咪酯成品主要來自印度與馬來西亞，先驅原料主要來自中國大陸。
- 說明中共透過民族團結進步促進法與數位監控網對境外人士進行法律脅迫與跨境鎮壓。
馬士元 內政部次長
- 統計114年1月至115年6月警察機關查緝毒品走私案件總計399件。
- 說明5月24日起執行全國同步強化查緝毒駕及斷源專案，查獲毒駕案件4,004件。
- 表示將持續提高快篩試劑準確度，並配合推動法規修正與校園周遭治安熱點強化。
連副局長震宗 內政部警政署刑事警察局
- 報告常見新興毒品種類及調查局採取的五項科技化與區域聯防緝毒策略。
- 說明透過重大毒品案件情資E化通報系統及臺高檢製毒原料預警平臺加強源頭管理。
- 指出部分先驅原料來自中國大陸且未列管，將持續透過兩岸及國際管道積極查緝。
林故廷 內政部警政署刑事警察局副局長
- 說明警政署持續執行安居專案及取締毒駕，並強調勤務作業以鼓勵為主、理性溝通。
- 表示快篩試劑準確度高，將滾動修正執法程序以兼顧同仁執法安全。
趙台安 財政部關務署副局長
- 表示九成以上毒品由海關透過風險分析機制與X光查驗自行查獲，海外通報比例不高。
- 說明針對高風險航班會提高手提行李及托運行李的查驗比例。
許靜芝 海洋委員會海巡署副署長
- 說明海巡署已成立跨境情資研析蒐整小組，在高檢署指揮下全力投入查緝。
徐偉宏 國防部憲兵指揮部軍情處副處長
- 說明軍中接獲毒品情資或查獲煙彈時，由轄區憲兵隊進行毒物篩檢與尿液送驗。
張純志 國防部憲兵指揮部參謀長
- 坦言部隊門禁管制與內部管理有所疏漏，未來將落實新兵入營兩個月內全面快篩及強化軍犬查緝。
相關後續
- 相關機關將持續依行政院新世代反毒策略行動綱領推動各項反毒工作。
- 針對委員關切之軍紀維護、情資整合及跨境查緝不足之處，要求相關部門研議改善並依法落實。
原始資料
- 公報
- 1155901
- 卷／期／冊
- 115／59／1
- 發布日期
- 2026-07-29
- 原始連結
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