食安風暴與食品安全衛生管理法修正草案審查
社會福利及衛生環境委員會會議日期：2026-07-08
LawTrace 法律歷程：食品安全衛生管理法
立法院社會福利及衛生環境委員會召開全體委員會議，審查多案食品安全衛生管理法修正草案，並針對中聯油脂大豆沙拉油檢出苯駢芘超標事件進行專題報告與詢答。朝野立委針對政府通報延遲、資訊蓋牌、稽查延宕及產官學界把關責任提出強烈質疑與批評，行政部門則說明事件處理進度與後續精進作為。會議中亦通過臨時動議，要求行政院長、衛福部部長與食藥署署長應向國人道歉並下台負責。
討論事項一
邀請衛生福利部部長、教育部及經濟部、農業部就「食安問題爆不停，如何構建使國人安心生活就學與食品廠安全管理精進作為」進行專題報告並備質詢，及審查「食品安全衛生管理法」部分條文修正草案等17案
核心議題
- 中聯油脂大豆沙拉油檢出苯駢芘超標事件之通報延遲與資訊揭露爭議。
- 針對食品安全衛生管理法修正草案之修法方向進行討論與審查。
相關爭議
- 中聯油脂延遲通報與隱匿：中聯油脂於5月中旬即已知悉油品異常，卻延遲至6月底才向主管機關通報，引發民怨與立委強烈譴責。
- 政府處理態度與決策反覆：衛福部起初採取106年下架原則與20%含量標準，引發蓋牌與標準不一的爭議，隨後政策急轉彎改為全面預防性下架。
- 政治與行政責任歸屬：在野立委強力要求行政院長、衛福部部長與食藥署署長應為食安破口道歉並下台負責。
立法委員發言
張嘉郡 立法委員
- 提案修正食安法第二十二條，明定內容物主成分屬農產品者應標示原料原產地，保障消費者知情權與本土農民權益。
- 批評現行規定讓進口農產品在臺加工即可標示臺灣製造，形成洗產地現象。
蘇清泉 立法委員
- 提案修正食安法第四條，增訂針對引發爭議之食安重大政策應由人民公投複決之。
- 提案修正食安法第二十二條，要求政府強制標示含有乙型受體素肉品及其加工製品，以保障消費者權益。
- 質疑近期致癌油事件的黃豆原料是否在源頭即已受污染。
王鴻薇 立法委員
- 批評衛福部針對重大食安事件僅提出極為簡略的書面報告，應向國人公開道歉。
- 質疑衛福部在事件初期隱匿下游廠商名單與延遲下架的決策過程。
徐巧芯 立法委員
- 批評政府處理食安事件荒腔走板，政策數日數變，要求相關官員道歉、負責、下台與補破網。
- 質疑政府訂定20%含量的下架門檻不合理，並質疑事前拒絕公布名單的標準。
羅廷瑋 立法委員
- 批評衛福部政策癱瘓、一日數變，質疑20%含量的下架標準無法讓國人安心。
- 指出食安五環環環斷裂，要求行政院院長及衛福部官員負政治責任下台。
黃健豪 立法委員
- 批評衛福部書面報告過於簡陋，且政策反覆不定。
- 質疑自主檢驗制度全面失效，要求相關失職官員負起政治責任下台。
邱慧洳 立法委員
- 批評政府罔顧民眾食安與健康，要求無能的政府官員負起政治責任。
- 質疑毒油總量與實際追回數量懸殊，且不滿政府以20%含量標準作為預防性下架依據。
廖偉翔 立法委員
- 批評民進黨政府食安五環全面破功，源頭控管失靈。
- 質疑毒油回收率極低，多數已流向市面被民眾吃下肚，要求行政首長負起政治責任。
林月琴 立法委員
- 強調應檢視食安法各項工具與權責架構，落實中央與地方分工而非互相攻擊。
- 要求衛福部針對致癌物風險提供科學證據與數據，並加強對嬰幼兒食品的嚴格管理。
林淑芬 立法委員
- 質疑業者在5月中旬驗出異常後卻未依食安法第七條第五項立即停止生產並通報主管機關，批評法律遭到業者架空。
- 指出國內食用油脂供應鏈高度集中，上游供應商與下游品牌股權重疊，質疑過度依賴業者自主管理的可行性。
邱鎮軍 立法委員
- 質疑食安辦公室在重大食安事件發生時未能發揮跨部會統籌協調功能。
- 批評政府在邊境與源頭查驗機制不足，要求對大宗進口原料落實逐船或逐批檢驗。
黃秀芳 立法委員
- 質疑下游廠商知悉油脂異常卻未通報主管機關，要求衛福部嚴查嚴辦。
- 強調應加強源頭管理與跨部會合作，確保市面上食用油品安全無虞。
陳昭姿 立法委員
- 質疑中聯油脂先出貨後檢驗的程序，以及同一批留樣三次檢驗結果數值落差巨大的原因。
- 認為在未完全證實食品安全前，不應以含量比例作為是否下架的依據。
劉建國 立法委員
- 質疑衛福部針對第一級致癌物苯駢芘的處理標準與過去第三級致癌物蘇丹紅的處置落差過大。
- 關切消費者無發票時的退貨機制及後續補償與銷毀追蹤配套。
楊瓊瓔 立法委員
- 質疑政府在事件初期未第一時間公開資訊，影響民眾知情權與選擇權。
- 要求主管機關針對無發票退貨問題提出便民與合理的解決方案。
涂權吉 立法委員
- 質疑衛福部政策在數日內數度轉彎，從不公布到部分下架再到全面下架，造成民眾無所適從。
- 要求主管機關釐清問題油品源頭並落實後市場查驗。
盧縣一 立法委員
- 質疑業者在未取得檢驗合格報告前即可出貨的漏洞，要求檢討出貨與檢驗的先後順序。
- 建議加強偏鄉及離島地區的食安資訊宣導與退換貨協助機制。
楊曜 立法委員
- 建議針對食安法第七條修正，規範第三方檢驗機構發現異常時應直接通報主管機關。
- 提醒行政機關應堅守法規範與處理原則，避免政策一變再變引起社會恐慌。
李坤城 立法委員
- 質疑下游大廠與中聯油脂的合資關係影響通報時效，要求檢調深入調查是否有隱匿情事。
- 要求主管機關協助消費者憑消費紀錄即可退貨，不應強制要求紙本發票。
王鴻薇 立法委員
- 批評衛福部官員未針對食安事件及政策反覆向國人道歉。
- 質疑問題油品回收率過低，且擔心陸續爆發的案外批號會擴大影響範圍。
鄭天財 立法委員
- 要求教育部與食藥署明確公布問題品項的有效日期與製造日期回推方式，以利學校與民眾辨識。
- 強調應將相關資訊透明化以方便各界清查校園午餐食材。
王正旭 立法委員
- 建議衛福部評估推動加工食品強制標示主要原料原產地，提升資訊透明度。
- 建議檢討個人自用免驗機制漏洞，防範未經檢驗的三無產品流入市面。
陳瑩 立法委員
- 質疑業者自主通報機制失靈，要求建立第三方檢驗機構主動通報主管機關之制度。
- 提醒中央應補足偏鄉地方衛生局在檢驗與稽查人力上的不足。
陳冠廷 立法委員
- 認為知情不報與隱匿問題的惡性重大，應提高食安法針對未依法通報之罰則。
- 建議建立第三方檢驗機構異常數據直連主管機關的通報機制。
陳清龍 立法委員
- 質疑衛福部官員對地方政府查廠的態度與發言不當。
- 要求主管機關嚴格追蹤與監督下架回收產品的最終流向與銷毀程序，防止流入普渡等市面通路。
洪孟楷 立法委員
- 批評政府資訊公布採用擠牙膏方式，導致民眾無所適從。
- 質疑下游業者知情卻未停止販售，要求中央與地方全面加強清查與源頭管理。
相關人員回應
石崇良 衛生福利部部長
- 說明中聯油脂於6月30日主動通報大豆沙拉油檢出苯駢芘8.1 ppb，食藥署隨即啟動聯合查核與下架回收機制。
- 說明事件初期是依據106年訂定之食品違規案件下架處理原則辦理，後續因應民意與專家會議建議調整為全面預防性下架。
- 坦承風險溝通有改進空間，並承諾將全面檢討三級品管制度、提高抽驗頻率及研議第三方檢驗直接通報機制。
姜至剛 衛生福利部食品藥物管理署署長
- 說明食藥署針對違規油品已公布受影響產品、批號及業者資訊，並建置專區每日更新。
- 說明專家會議針對黃豆原料驗收、脫臭製程及抽驗查核點進行檢討，以精進食用油脂源頭管理。
- 說明針對各油廠已要求落實自主檢驗及提升抽驗頻率。
戴淑芬 教育部國民及學前教育署副署長
- 說明教育部第一時間透過校園食材登錄平臺比對，清查曾採購涉案廠商產品之學校，並通知地方政府與學校下架疑慮產品。
汪南均 法務部參事
- 說明臺中地檢署已針對中聯油脂事件分案偵辦，並調取相關資料釐清是否涉及不法或隱匿。
陳星宏 行政院消費者保護處副處長
- 說明消保處已建置事件專區整合退換貨資訊，並督促地方消保官協助處理消費爭議及研議團體訴訟補助。
許輔 行政院食品安全辦公室主任
- 說明食安辦持續協調衛福部、農業部、經濟部及教育部等跨部會因應措施，並啟動民生犯罪聯繫平臺協助偵辦。
余俊明 農業部動植物防疫檢疫署組長
- 說明農業部已建立飼料油脂追溯追蹤系統，並持續監測畜禽飼料品質以確保動物健康。
周志勲 農業部畜牧司副司長
- 說明已協請飼料業者增加產量並調整飼料配方，以替代方案因應市場對大豆粕的需求。
陳美智 財政部關務署副組長
- 說明進口貨物於邊境通關時均依規定查驗，至國內後之產地標示與流向則依相關主管機關規範辦理。
相關後續
- 衛福部將針對中聯油脂延遲通報及隱匿依法重罰。
- 主管機關將全面檢討食用油脂源頭管理、三級品管制度及第三方檢驗通報機制。
- 完成審查並繼續推進食品安全衛生管理法相關修正草案之研議。
原始資料
- 公報
- 1156101
- 卷／期／冊
- 115／61／1
- 發布日期
- 2026-08-03
- 原始連結
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