立法院財政委員會專題報告：審查央行對股市、通膨、匯率與房市風險因應策略
財政委員會會議日期：2026-07-09
立法院財政委員會邀請中央銀行總裁楊金龍進行專題報告並備質詢。會議聚焦於國內通膨情勢、匯率動態、房市信用管制成效以及股市熱絡下引發的信用擴張與資金流向風險。朝野立委針對輸入性通膨、新青安政策與換屋族融資、科技業與傳統產業的K型發展、房市軟著陸及外資匯出對匯市衝擊等議題提出質詢，央行則針對各項總體經濟風險說明中長期因應策略與政策工具。
討論事項一
邀請中央銀行楊總裁金龍就「股市、通膨、匯率與房市多重風險中，中央銀行中長期因應策略與政策工具」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 檢視國內通膨預期、匯率波動及外資動態對金融市場之影響。
- 探討股市熱絡與信用擴張風險，以及第七波選擇性信用管制後之房市走勢與換屋族權益。
相關爭議
- 通膨與利率調控爭議：立委質疑CPI年增率突破2%且外食與房租具僵固性，央行是否應升息因應；央行則認為當前輸入性通膨可控，且國內通膨展望溫和，故維持利率不變。
- 股市融資與信用擴張風險：立委擔憂民間透過多重借貸（房貸、信貸、融資）投入股市產生高槓桿風險；央行強調將密切關注，但認為「四貸同堂」說法過於誇張，且信用擴張與股市主管機關為金管會職責。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 關切央行定存單餘額下降及上半年釋放資金是否助長股市槓桿。
- 詢問新臺幣貶破32元大關及外資領完股利後動向，並建議央行在白銀價格低點分批購入以穩定生肖套幣價格。
- 詢問央行是否贊成在新青安2.0政策中有條件給予婚育家庭不同貸款額度。
吳秉叡 立法委員
- 分析中東地緣政治衝突與美國聯準會利率政策對全球金融市場與臺灣匯率之影響。
- 探討美元強勢對臺灣出口及資本市場外資進出之衝擊。
- 肯定央行與美國財政部溝通良好，並強調央行穩定物價核心任務的重要性。
郭國文 立法委員
- 指出AI資金過度集中與股市本益比過高可能隱藏潛在泡沫危機。
- 質疑銀行放款過度集中於AI與不動產，傳產面臨流動性風險。
- 關切外資透過ETF買賣進行資金配置及匯市潛在風險。
賴惠員 立法委員
- 批評央行報告將上半年CPI控制歸功於政府穩價措施，形同將法定責任外包給行政部門。
- 指出房市與股市呈現冰火二重天，基層民眾承受嚴重物價與房貸壓力。
- 質疑央行將股市信用擴張監理責任推給金管會。
林岱樺 立法委員
- 主張資金流向「棄實向虛」，製造業放款比例過低，呼籲跨部會專案挺實體製造與非紅供應鏈。
- 建議放寬第七波信用管制中對換屋族、首購族及優良建商的齊頭式平等限制。
- 建議檢討高雄地區高價住宅門檻與延長換屋切結期限。
劉書彬 立法委員
- 詢問影響央行滾動式修正政策利率及房市政策的關鍵因素。
- 關切數位福利政策推行下弱勢族群的數位落差與資安問題。
- 建議加強青年財商教育與風險意識。
賴士葆 立法委員
- 要求確認央行第七波信用管制是否為最後一波（stop here）。
- 質疑四貸同堂與個人理財週轉金大增所代表的信用擴張風險。
- 關切通膨率達2.6%時央行的因應對策。
李坤城 立法委員
- 關切虛擬資產服務法通過後，央行與金管會對穩定幣發行及跨國外匯管制的監管機制。
- 詢問批發型數位貨幣的推動進度。
- 建議央行針對育兒家庭換屋需求儘快放寬信用管制限制。
李彥秀 立法委員
- 指出外食與房租等具僵固性物價持續上漲，詢問央行政策工具是否足夠。
- 關注美國聯準會新主席華許取消前瞻性指引對央行匯率政策之影響。
- 建議針對傳產、工具機等非AI產業提供定向融通或專案貸款機制。
陳玉珍 立法委員
- 探討房市軟著陸成效及房價下降速度是否符合預期。
- 關切股市熱絡下資金流向與外資匯出對匯市平衡之影響。
林思銘 立法委員
- 關切股市融資與信用擴張帶來的潛在風險，以及巨額違約交割金額創高現象。
- 提醒央行需防範股市獲利資金重新回流房市造成二次過熱。
王世堅 立法委員
- 肯定央行堅持房市選擇性信用管制，使房貸集中度逐步下降。
- 指出臺灣房價所得比及漲幅名列前茅，支持維持信用管制以壓抑投機。
- 建議考量通膨與AI通膨壓力，評估適度調高利率以穩定物價。
羅明才 立法委員
- 探討臺灣股市市值大幅成長與外匯交易便利性之落差。
- 詢問自然人與企業外匯匯出限制及外匯存底中日幣持有比例。
邱志偉 立法委員
- 詢問央行判斷通膨失控與可控的量化門檻。
- 關切高價住宅門檻經過多年後是否應隨總體經濟與人均GDP進行檢討調整。
葉元之 立法委員
- 指出民眾體感通膨高於官方數據，詢問未升息考量。
- 探討K型經濟下傳統產業與科技業落差，以及個人貸款與槓桿風險。
相關人員回應
楊金龍 中央銀行總裁
- 說明今年1至6月CPI年增率平均為1.70%，預估全年CPI約1.93%，國內通膨展望仍屬溫和。
- 澄清央行定存單餘額下降主因係稅收良好致部分資金被鎖在財政部帳戶及第一季賣匯125億美元收回資金，政策基調仍偏向緊縮。
- 指出新臺幣匯率維持動態穩定，匯率波動主要受外資獲利了結匯出影響，央行採行管理浮動匯率制度維護市場秩序。
- 說明房市選擇性信用管制實施後，房貸集中度已由最高37.61%降至35.17%，房市朝軟著陸方向調整，未來將滾動式檢討放寬時機。
- 認為AI產業具基本面支撐，但央行高度關注其信用過度擴張與潛在泡沫風險。
謝鳳瑛 中央銀行業務局局長
- 說明財金公司已針對TWQR付款碼遭翻拍詐騙問題，取消截圖功能並增加防詐跑碼燈機制。
- 指出財金公司資訊安全符合國際標準，並受金管會定期檢查與央行監督。
- 說明批發型數位貨幣（Wholesale CBDC）目前正進行存款代幣試驗，支援銀行間黃金代幣移轉，暫無對應穩定幣清算之急迫需求。
相關後續
- 央行將持續密切關注國內外通膨、地緣政治、外資動態及股市融資槓桿變化。
- 針對房市選擇性信用管制與換屋族、育兒家庭融資需求，央行將採取滾動式檢討並適時研議調整。
- 委員相關質詢未及答復或要求補充資料部分，央行於一週內以書面答復。
原始資料
- 公報
- 1156102
- 卷／期／冊
- 115／61／2
- 發布日期
- 2026-08-03
- 原始連結
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