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經濟委員會審查115年度經濟部附屬單位預算營業與非營業部分

經濟委員會會議日期:2026-07-15

立法院經濟委員會於115年7月15日召開全體委員會議,審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於台電、台糖公司及非營業部分關於經濟作業基金、水資源作業基金、推廣貿易基金、能源研究發展基金、石油基金、再生能源發展基金、中小企業發展基金及核能發電後端營運基金等案。經委員與官員充分詢答與協商,多數提案改為主決議,部分預算遭減列或凍結並要求提出書面報告,最終順利完成預算審查。

討論事項一

審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於經濟部主管:台灣電力股份有限公司、台灣糖業股份有限公司

核心議題

  • 台糖公司經營績效、養豬事業復養進度、休閒遊樂事業虧損與土地資產活化。
  • 台電公司供電穩定、財務虧損、勞動條件與人才留任、中火燃煤減量與空污改善。

相關爭議

  • 台糖養豬場工程延宕與豬舍改建進度:立委質疑台糖養豬場工程延宕多年,董事長回應已達99%並在試營運;立委並要求加強跨部會合作及源頭飼料與後端斃死豬化製處理。
  • 台糖休閒事業長期虧損與資產活化:立委指出尖山埤、池上牧野及台糖長榮飯店年年虧損,要求提出具體商業營運計畫與評估外包可行性。
  • 台中火力發電廠燃煤減量與空污改善:立委要求台電落實中火每年遞減燃煤量,台電則說明因應今年預期經濟成長率提高而需調整發電調度。
  • 台電財務虧損與勞動條件改善:立委及官員討論國際天然氣價格波動對台電財務之影響,並呼籲改善台電基層員工薪資與勞動條件以留住人才。

立法委員發言

邱議瑩 立法委員

  • 質疑台糖養豬場工程延宕多年,要求給予明確完工時間。
  • 批評台糖遊樂事業長期虧損,要求積極盤點資產並提出改善方案。
  • 關心偏遠山區儲水設施與簡易自來水建置計畫。

鍾佳濱 立法委員

  • 建議台糖未來應將循環原料飼料納入養豬事業,並建立專屬斃死豬化製處理機制。
  • 呼籲經濟部協助台電解決公兼勞員工之退休制度與勞動條件問題。
  • 建議盤點民間汽電共生廠發電餘裕,以支援未來AI算力中心之電力需求。

邱志偉 立法委員

  • 關心台糖養豬事業飼料成本與用料來源。
  • 要求台電全面盤點停工廠房與閒置資產,採取差異化活化做法以降低土地稅等停工損失。
  • 關心高雄北高雄海水淡化廠選址進度與地方溝通。

楊瓊瓔 立法委員

  • 要求台電與台糖做好敦親睦鄰,配合地方公共事務發展與道路開闢。
  • 批評台電再生能源推動未達目標,並強調不應成為特定人提款機。
  • 要求台電落實中火減煤目標,並改善台電員工薪資與工作環境以留住人才。

相關人員回應

吳明昌 台灣糖業股份有限公司董事長

  • 說明台糖養豬場工程進度已達99%並在試營運,預計年底前可進駐。
  • 表示休閒事業有進行內部盤點,台北會館自營賺錢,其他虧損據點持續研議改善。
  • 說明台糖未列用廚餘養豬,飼料以玉米及豆粉為主。

賴建信 經濟部政務次長

  • 說明經濟部將督促台糖推進循環經濟並協助跨部會協作。
  • 說明國際天然氣價格受地緣政治影響震盪,經濟部將協助平衡中油與台電之營運成本。
  • 說明經濟部持續關注台電基層勞動條件,並定期與工會溝通改善。

曾文生 台灣電力股份有限公司董事長

  • 說明台電負擔穩定物價政策任務導致財務虧損,並強調基層員工薪資與勞動條件對公司發展的重要性。
  • 說明台電採購國際天然氣價格受油價與現貨市場決定,雙方公司會明算帳。
  • 說明因應經濟成長率預估提高,中火燃煤調度需維持一定額度以確保供電穩定。

相關後續

  • 台糖公司營業成本相關預算凍結 2,000 萬元、營業費用凍結 1,500 萬元(其中服務費用減列 800 萬元)、營業外費用凍結 2,000 萬元,均須提出書面報告後始得動支。
  • 台電公司材料及用品費減列 20 萬元(中火減煤 50 萬噸及相關預算調整)、營業成本相關預算凍結 3,000 萬元、管理費用凍結 5%、利息費用凍結 5%、固定資產建設改良擴充部分凍結 1 億元及 1%,均須提出書面報告後始得動支。
  • 其餘多數委員提案均改為主決議或照案通過。

討論事項二

審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於經濟部主管:經濟作業基金、水資源作業基金、推廣貿易基金、能源研究發展基金、石油基金、再生能源發展基金、中小企業發展基金及核能發電後端營運基金等案

核心議題

  • 中小企業數位轉型、AI應用升級及中小微企業發展基金之執行績效與補助機制。
  • 水資源作業基金之水庫清淤成效、多元去化方案及水庫水面光電設施管理。
  • 推廣貿易基金之出國旅運費執行率及出口管制法遵風險預警機制。
  • 能源研究發展基金與再生能源發展基金之再生能源推廣目標、儲能效益與光電資安檢測。
  • 核能發電後端營運基金之用過核子燃料室內乾貯計畫執行進度。

相關爭議

  • 中小企業貸款補貼與計畫疊床架屋:立委指出中小企業加速投資方案申請件數呈遞減趨勢,並質疑多項數位轉型與AI應用計畫名稱重複、缺乏整合。
  • 水資源基金清淤及水庫水面光電管理:立委關心多座重要水庫淤積率偏高與清淤去化效率,並質疑水庫設置光電板之維護與水質安全問題。
  • 推廣貿易基金旅運費執行率偏低:立委指出部分年度出國旅運費執行率偏低或編列大陸地區旅費執行率為零,要求檢討編列依據。
  • 出口管制違規裁罰案件增加:立委質疑因應俄烏戰爭出口管制導致廠商違規裁罰案件增加,要求強化預警機制與輔導。
  • 表前電力交易平台結清價為零之改善:立委關心電力交易平台儲能容量費率與結清價異常問題,要求台電檢討改善。

立法委員發言

楊瓊瓔 立法委員

  • 關心中小企業貸款補貼申請案件與補助金額逐年遞減之現象,要求簡化申請流程。
  • 要求水利署針對全台主要水庫淤積率提出多元去化與精進清淤方案。
  • 質疑推廣貿易基金出國旅運費執行率過低,並要求強化出口管制預警機制以避免廠商誤觸法規。
  • 關心表前電力交易平台結清價為零之問題,要求提出精進改善方案。

林岱樺 立法委員

  • 關心自來水管線經過之鄉里及災害潛勢區域未能納入水質水量保護區回饋範圍之問題,要求檢討自來水法與回饋規定。
  • 要求針對偏鄉無自來水區域提高補助比率並加快行政審查時程。

邱議瑩 立法委員

  • 關心阿公店水庫枯水期放光水後對清淤及景觀之影響,要求維持基本水位。
  • 關心偏遠山區簡易自來水與儲水系統之建置進度。

相關人員回應

李冠志 經濟部中小及新創企業署署長

  • 說明中小企業加速投資方案因方案延續期程底定,今年上半年申請件數與投資金額穩定成長。
  • 說明行政院正規劃中小微企業多元升級發展計畫,未來將加強對小微企業轉型、商圈及普惠金融之協助。

林元鵬 經濟部水利署署長

  • 說明石門及曾文水庫每年清淤量已大於淤積量,有效庫容逐漸回春。
  • 說明水庫設置水面光電由業者負擔所有費用並設有履約保證金與嚴格合約規範。
  • 說明水庫排砂隧道與多元去化方案持續執行中。

胡啟娟 經濟部國際貿易署副署長

  • 說明旅運費執行率受國際會議改採線上或混和形式影響,未來會適度調整編列。
  • 說明針對出口管制已辦理多場說明會及企業訪視,並與海關建置鑑定期資料庫以協助業者合規。

吳志偉 經濟部能源署署長

  • 說明我國電力排碳係數持續下降,並加強推動燃氣機組替換燃煤。
  • 說明太陽光電變流器及監視單元皆須符合資安檢測規範。
  • 說明針對電力交易平台結清價為零之問題,正推動跨商品交易及備用容量市場以供業者多元選擇。

相關後續

  • 推廣貿易基金貿易推廣工作計畫凍結 500 萬元、旅運費減列 100 萬元。
  • 能源研究發展基金能源研究發展工作計畫凍結 1,200 萬元。
  • 石油基金政府儲油、石油開發及技術研究計畫凍結 5,000 萬元。
  • 再生能源發展基金再生能源推廣計畫凍結 3,000 萬元。
  • 上述凍結項目均須提出書面報告後始得動支;其餘基金預算項目多數改為主決議或照案通過。

原始資料

公報
1156301
卷/期/冊
115/63/1
發布日期
2026-08-07
原始連結
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