立法院財政委員會審查政府食品安全管理與校園食安預算執行
財政委員會會議日期：2026-07-15
LawTrace 法律歷程：所得稅法
立法院財政委員會舉行全體委員會議，邀請審計部、行政院主計總處、衛生福利部及教育部就政府食品安全管理機制、食安五環與校園食安預算執行及審核結果進行專題報告並備質詢。會議聚焦於近期中聯油脂苯駢芘超標事件所暴露的食安破口、中央與地方分工、檢驗頻次不足、業者未落實自主通報、校園食安預算與登錄平台漏洞，以及消費者求償與假扣押等議題，朝野立委強烈質疑並要求行政部門全面檢討並研議修法。
討論事項一
邀請審計部審計長、行政院主計總處主計長、衛生福利部政務次長、教育部政務次長就「政府食品安全管理機制、食安五環與校園食安預算執行及審核結果」進行專題報告，並備質詢
核心議題
- 中聯油脂大豆沙拉油檢出苯駢芘超標事件所暴露的系統性食安漏洞與延遲通報問題。
- 食安五環政策執行率、稽查人力不足及校園食安預算與食材登錄平台之落實情形。
相關爭議
- 業者自主管理失靈與延遲通報：中聯油脂4月份檢出問題油品卻未主動通報主管機關，導致問題油品在市場流通數月，暴露現行食安追溯過度依賴業者誠實申報的盲區。
- 中央與地方主管機關之權責分工與稽查頻次：立委質疑地方衛生局對大型油廠的查核頻次不足及執行不力，中央與地方在通報與稽查協調上出現落差。
- 政府預防性下架標準與資訊公開透明度：衛福部原採20%含油量門檻引發民怨，被質疑資訊公開擠牙膏，未能第一時間全面預防性下架以保障公眾健康。
- 消費者權益與損害賠償：罰鍰進入國庫但受害民眾與學童求償無門，缺乏代位求償機制及對涉案企業資產之假扣押保護。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 質疑投入數百億建構食安五環卻無法即時預警，要求審計部啟動專案查核。
- 要求衛福部建立單一毒油受害登記平台，由政府出面代位求償及團體訴訟。
- 主張將罰鍰專款專用於受害者健康追蹤與補償，並向法院聲請假扣押涉案業者資產以防脫產。
吳秉叡 立法委員
- 探討中央與地方在食安法規定的權責劃分及地方政府實際執行的落差。
- 指出若地方政府未落實法律規定義務，中央應有相應的督導與應對對策。
- 分析大豆原料因高溫烘乾可能產生的苯駢芘風險與製程品管改善的必要性。
賴士葆 立法委員
- 批評衛福部未善用財政部花費數十億元建構的電子發票整合服務平台與食品雲進行資料勾稽。
- 質疑衛福部公布受影響品項進度緩慢，未能即時提供民眾查詢是否中標與評估健康傷害。
郭國文 立法委員
- 指出大型油脂廠經營權易主後可能因專業能力不足與內部控制失靈導致食安事件。
- 要求追查影子董事與最終受益人之實質責任，並強化第三方驗證機構與主管機關的即時通報連線。
林岱樺 立法委員
- 分析當前食安問題已從蓄意添加轉變為製程異常與供應鏈連鎖反應，現行防堵機制陷入被動。
- 指出邊境與後市場人力嚴重不足，提出全面導入 GS1 SUNRISE 2027 二維條碼與物聯網化以達成數位轉型。
賴惠員 立法委員
- 強調地方政府為食安第一線處理機構，要求審計部針對全國各縣市食品安全衛生及登錄平台落實狀況進行專案審計。
劉書彬 立法委員
- 關切食藥署國家級實驗大樓興建計畫多次流標與延宕之改善進度及未來對檢驗量能的助益。
- 要求教育部加強校園食品三級管理機制與落實高風險食材溯源管理。
李彥秀 立法委員
- 批評衛福部處理毒油事件資訊公開緩慢且依賴專家意見設定下架門檻引發民怨。
- 要求修法明定未來重大食安事件發生時，應在時效內第一時間全面下架。
顏寬恒 立法委員
- 建議衛福部與財政部合作推動官方食安載具查詢平台，協助民眾以大數據查詢消費紀錄及求償。
- 質疑業者先出貨後補交檢驗報告的行政漏洞，要求落實先檢後發與加強地方查核頻次。
李坤城 立法委員
- 關切校園受影響學校之預防性下架與實地封存退回處置進度，以及如何提升私立幼兒園食材登錄比例。
林思銘 立法委員
- 質疑各級學校受影響清查數字與實際下架回收情形，要求教育部確認校園庫存全面清零。
- 要求衛福部加速建構食品雲自動預警與流向勾稽功能。
羅明才 立法委員
- 痛批政府花費鉅額食安預算卻仍發生毒油事件，質疑對學童與老齡人口健康的損害如何彌補。
- 要求主計總處注意因問題油下架引發其他食用油品缺貨與哄抬物價情形。
王世堅 立法委員
- 要求衛福部與法務部研議制定專法，授權主管機關對黑心違法業者財產進行假扣押以保障受害者求償。
- 要求清查進口巴西黃豆流向與問題油品實際回收率偏低的問題。
許忠信 立法委員
- 建議從源頭管理、產製銷鏈與稽查檢驗等面向借鏡國際經驗，並兼顧企業營業秘密與智慧財產權保護。
洪孟楷 立法委員
- 要求教育部在兩週內盤點並提供各縣市校園及學童過去三個月實際食用問題油品的數量統計。
- 要求審計部調查當初訂定20%含油量不用下架決策之決策過程與相關疏失。
王育敏 立法委員
- 質疑政府對毒油發生原因說法反覆，要求在真相未明前不得讓有疑慮商品快速上架。
- 要求全面清查中聯4月以前及其他進口巴西黃豆油廠之油品安全。
楊瓊瓔 立法委員
- 質疑衛福部在事件爆發後的行政疏失與責任，並要求教育部明確釐清校園食材疑似品項之實際受影響狀況。
葉元之 立法委員
- 建議衛福部與地方政府建立統一且即時的通報窗口，並探討基層學校缺乏營養師協助登錄與把關的問題。
相關人員回應
陳瑞敏 審計部審計長
- 表示審計部將針對食安追溯過度依賴業者誠實申報的盲區啟動專案調查。
- 承諾在三個月內全面盤查各單位對第三方驗證、食安人力及數位溯源之執行情形並加強追蹤。
- 同意針對全國各縣市食品安全衛生及地方稽查落實度進行全面性聯合審計。
陳淑姿 行政院主計總處主計長
- 說明115年度食安五環預算共編列47.2億元，將依各部會實際需求與檢討結果核列預算。
- 表示若油品因下架出現缺貨，將請業務單位注意有無哄抬物價情形。
林靜儀 衛生福利部政務次長
- 說明中聯油脂因製程品管不良及延遲通報，已裁處1億6,520萬元罰鍰並勒令停工。
- 指出針對中聯4月至6月生產之29批相關油品已全面預防性下架，並對確實驗出超標之5批油品永久下架。
- 表示已與行政院消保處及消保團體合作，啟動食安基金支援相關團體訴訟。
蔡淑貞 衛生福利部食品藥物管理署副署長
- 說明食藥署國家級實驗大樓工程進度已達88.23%，預計明年4至5月主體大樓可營運。
- 表示已要求泰山、福壽、福懋等大廠即時回報下游通路與流向資訊以同步掌握。
張廖萬堅 教育部政務次長
- 說明接獲通報後已透過校園食材登錄平臺清查，確認直接使用問題油品之學校與幼兒園已全面預防性下架。
- 指出公立及補助幼兒園食材登錄涵蓋率已達九成以上，私立幼兒園約達65%，將持續以數位工具與輔導協助提升登錄率。
相關後續
- 審計部將針對食安追溯盲區、第三方驗證及地方稽查落實情形啟動專案調查，並於三個月內提出報告。
- 教育部將持續透過校園食材登錄平臺與地方政府合作追蹤校園下架與退貨情形，並於兩週內提供校園使用問題油品之清查統計資料。
- 衛福部將針對中聯油脂剩餘批次油品加速檢驗，並配合行政院推動食安法修法與團體訴訟機制。
原始資料
- 公報
- 1156302
- 卷／期／冊
- 115／63／2
- 發布日期
- 2026-08-07
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON