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審查115年度總預算附屬單位預算及所得稅法修正草案

財政委員會會議日期:2026-07-16

LawTrace 法律歷程:所得稅法

本次財政委員會審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算(包含土銀、印刷廠、臺酒、存保公司、金管會主管基金等),並針對所得稅法第14條、第17條及第126條等39案進行逐條審查與朝野協商。經討論後,多數預算案達成減列、凍結或改列主決議之共識,所得稅法修正草案則全數保留送院會協商。

討論事項一

審查115年度中央政府總預算案附屬單位預算營業及非營業部分

核心議題

審查臺灣土地銀行、財政部印刷廠、臺灣菸酒股份有限公司、中央存款保險股份有限公司、金融監督管理基金及保險業務發展基金之預算案。

相關爭議

  • 土銀ESG業務落實爭議:王世堅委員指出土銀ESG表格勾選混亂且未落實,原提案凍結1,000萬元,經協商後改為凍結1,000萬元並於3個月內提出書面報告始得動支。
  • 臺酒產能利用率下降問題:郭國文委員關切臺酒近年產能利用率下滑趨勢,建議除行銷外應加強生產面向管理,相關提案最終改列主決議。

立法委員發言

王世堅 立法委員

  • 指出土地銀行針對ESG業務亂勾一籌且未落實,主張凍結1,000萬元。
  • 要求土銀於3個月內提出書面報告後始得動支。

郭國文 立法委員

  • 認為土銀業務保守,稅前淨利應可調高。
  • 指出臺酒產能利用率下滑,建議董事長除行銷外應多在生產面向費心思。

劉書彬 立法委員

  • 認為金管會推動會計準則及永續揭露準則時應拉高標準,並針對永續分類法提出更廣泛項目。

相關人員回應

何英明 臺灣土地銀行股份有限公司董事長

  • 同意土銀第1案與第2案合併處理,增加稅前淨利4.5億元,收支自行調整。
  • 針對預算凍結表示遵照辦理。

湯期安 臺灣菸酒股份有限公司董事長

  • 同意營業成本減列300萬元及營業費用減列500萬元,科目自行調整。
  • 對多項預算凍結案表示遵照辦理。

黃天牧 中央存款保險股份有限公司董事長

  • 同意增列金融保險收入8,000萬元,相關成本費用隨同調整。
  • 同意管理費用減列50萬元。

彭金龍 金融監督管理委員會主任委員

  • 同意金融監督管理基金推動保護金融消費者權益計畫減列300萬元。
  • 同意推動金融制度、新種金融商品研究計畫減列80萬元及凍結100萬元。

相關後續

  • 土銀第1案與第2案併案,稅前淨利增列4億5,000萬元,第3案改凍結1,000萬元並於3個月內提書面報告。
  • 印刷廠第1案稅前淨利增列100萬元,第2案銷貨收入增列500萬元。
  • 臺酒營業成本減列300萬元、營業費用減列500萬元,部分行銷費用改凍結200萬元及100萬元並改書面報告。
  • 存保公司金融保險收入增列8,000萬元,管理費用減列50萬元。
  • 金管會主管金融監督管理基金減列300萬元及80萬元,部分計畫凍結100萬元與5%。

討論事項二

審查「所得稅法」等39案條文修正草案

核心議題

審查包含行政院版、跨黨派立委及黨團所提關於所得稅法第14條、第17條及第126條等條文修正草案,聚焦於未成年子女免稅額、幼兒學前特別扣除額與社會保險費列舉扣除額之調整。

相關爭議

免稅額與特別扣除額加碼及財政紀律:朝野立委多主張提高未成年子女免稅額或擴大育兒扣除額以應對少子化,財政部則說明院版已將未成年子女免稅額加50%(每人達15萬1,500元),若全面大幅放寬將對國家財政造成顯著稅損,需兼顧財政紀律。

立法委員發言

羅明才 立法委員

  • 主張國內少子化已成國安危機,財政部應加大對年輕人及育兒家庭的補助與租稅減免力道。

吳秉叡 立法委員

  • 強調減稅雖受歡迎,但必須顧慮國家整體財政紀律與總體稅收影響,不宜單獨切開條文看待。
  • 建議財政部應將各項育兒補助與免稅額配套整體評估。

賴士葆 立法委員

  • 指出少子化主因在於房價過高,僅靠津貼效果有限,但仍應儘可能放寬育兒相關扣除額度。

賴惠員 立法委員

  • 主張應建立育兒條款,針對6歲以下子女提供第一胎與第二胎以上差異化的年得扣除額度以減輕負擔。

李坤城 立法委員

  • 支持行政院將免稅額延長到18歲的版本,並詢問現行育兒疊加扣除額對家庭省稅及免稅戶之實際效益。

郭國文 立法委員

  • 要求財政部說明免稅額調整後之政策效應、免稅家庭比例變化及確切稅損試算數據。

劉書彬 立法委員

  • 建議將保險費列舉扣除額2萬4,000元上限適度拉高,並支持健檢費用與私校學費扣除額等相關提案。

相關人員回應

莊翠雲 財政部部長

  • 說明行政院版針對未成年子女免稅額加50%,每人可扣除15萬1,500元,並搭配多面向育兒補助及友善職場政策。
  • 指出財政部版本免稅額調整之稅損約為80億元,受益人數達237萬人。
  • 表示針對強制性社會保險比照健保自列舉扣除額總額中拉出、不受金額限制的提案予以尊重。

相關後續

所得稅法修正草案等39案中,第14條、第17條及第126條均保留送院會協商處理。

原始資料

公報
1156303
卷/期/冊
115/63/3
發布日期
2026-08-07
原始連結
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