財政委員會召開「面對K型經濟問題」公聽會：聚焦產業發展、勞動報酬與資源分配
財政委員會會議日期：2026-07-30
立法院財政委員會召開公聽會，探討台灣面臨的K型經濟與高成長低擴散問題。產官學界針對半導體與傳統產業發展落差、中小企業困境、勞動報酬占比下降、房市與股市震盪等議題深入討論。專家建議透過建立共享成長指標、中小企業數位與AI轉型、優化財政稅制及金融支持來平衡貧富差距；財政部、金管會、央行、國發會、經濟部與衛福部等行政機關則分別就政策工具、金融融資、產業輔導及法規透明度進行回應與說明。
討論事項一
召開「面對K型經濟問題，行政部門如何引導經濟成果均衡分配於全體勞工，並維繫非半導體產業發展動能」公聽會
核心議題
- 台灣經濟呈現K型化發展，AI與半導體產業高度繁榮，但傳統產業、中小企業及多數勞工面臨薪資停滯與生存空間遭到擠壓的困境。
- 經濟成長果實未能充分向外擴散，導致總體GDP與薪資報酬出現斷裂，貧富差距與物價壓力引發社會關注。
相關爭議
- 股市與房市震盪衝擊：國安基金是否應進場護盤，以及央行選擇性信用管制與房貸鬆綁政策是否得宜。
- 租稅政策與投機行為：是否應針對當沖降稅採取退場機制，以及是否應推動富人稅以改善所得分配。
- 中小企業面臨轉型與接班困境：政府補助是否過度集中於強者，缺乏對非AI產業及微型企業的有效協助與有序退場機制。
立法委員發言
賴士葆 立法委員
- 指出台股近期因國際局勢與央行總裁言論出現劇烈震盪，詢問國安基金是否應針對市場失靈進行護盤。
- 質疑台灣GDP與平均薪資成長亮眼，但有高達三分之二以上勞工領不到平均薪資，K型經濟使受薪階級受物價上漲衝擊。
- 建議財政部參考美國加州經驗研議富人稅，並要求金管會檢討璞玉計畫成效，改善非AI族群及中小企業漲沒份、跌有份的失序現象。
相關人員回應
阮清華 財政部政務次長
- 說明國安基金進場設有嚴格條件，須面臨重大事件導致市場失靈與信心崩盤時才會啟動，目前股市屬於正常震盪。
- 強調財政部透過綜所稅各項扣除額優化與房地合一稅等稅制改革落實量能課稅，有高達八成申報戶適用零稅率或5%稅率，保障中低所得者。
- 說明公股行庫已推出多項融資與振興方案協助中小企業，未來並將配合研擬中小微企業轉型升級發展條例。
陳彥良 金融監督管理委員會副主任委員
- 說明金管會持續透過璞玉指數與法人說明會提升優秀中小企業在資本市場的能見度。
- 指出證交法修法要求上市櫃公司在章程明定提撥一定比例盈餘為基層員工加薪，並將基層員工薪資納入IPO及日常資訊揭露審查。
- 強調金管會透過資本市場與金融服務雙軌並進，協助企業價值升級並擴大金融包容性。
嚴宗大 中央銀行副總裁
- 表示央行在每季理事會前均會檢視房地產相關信用管制政策，並視需要進行適度調整。
- 強調央行將持續運用公開市場操作維持銀行體系流動性與市場利率於適當水準，配合政府產業政策。
- 說明央行長期透過妥適的貨幣政策以維持物價穩定，降低民眾對物價上漲的壓力。
陳瓊華 國家發展委員會產業發展處副處長
- 指出政府積極推動AI新十大建設，希望透過AI賦能擴散至百工百業，帶動製造業與中小企業數位轉型。
- 說明行政院已推動最低工資法以保障弱勢勞工基本生活，並透過多項穩定物價措施減輕民眾負擔。
林碧郁 經濟部綜合規劃司司長
- 說明經濟部積極推動傳統產業高值化轉型，協助金屬、塑膠與機械等傳統產業導入供應鏈及提升產品價值。
- 指出未來將透過新提出的中小微企業轉型升級發展條例，擴大對小微店家與群聚轉型的研發與設備投資租稅優惠。
呂念慈 衛生福利部醫事司簡任技正
- 說明再生醫療法與再生醫療製劑條例已於今年1月1日施行，相關16部子法規均已完備。
- 指出衛福部已設立再生醫療專區與線上申辦系統，並透過CDE提供輔導與審查意見公開透明機制。
劉佳萍 衛生福利部食品藥物管理署簡任技正
- 說明食藥署已核准9項再生醫療製劑許可證及181項臨床試驗，並推出T-RMAT專案輔導計畫促進產業發展。
王金蓉 勞動部勞動條件及就業平等司副司長
- 說明最低工資自105年起連續十年調漲，今年第三季將依法召開審議會決定次年數額。
- 表示勞動部持續推動各項職業訓練與AI知能提升課程，並鼓勵企業善盡社會責任將盈餘與勞工分享。
相關後續
- 立法院財政委員會將依職權於十日內彙整出席者正反意見提出公聽會報告，送交全體委員及出席者參閱。
- 各行政機關將把學者專家所提之產業升級、中小企業融資、稅制改革及法規透明化等建言納入未來政策研議與修法參考。
原始資料
- 公報
- 1156701
- 卷／期／冊
- 115／67／1
- 發布日期
- 2026-08-18
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON