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內政委員會審查原住民身分法及原住民族基本法等修正草案

內政委員會會議日期:2026-07-30

LawTrace 法律歷程:原住民身分法、原住民族基本法

立法院內政委員會第21次全體委員會議,邀請原住民族委員會等多個部會就重大專案計畫進行專題報告並備質詢,同時進行「原住民身分法」與「原住民族基本法」等修正草案之逐條審查。會議中,立委針對平埔族群正名與權益保障、原保地管理及綜合發展基金撥補等議題提出質詢,並聚焦於文化傳播與航海計畫之經費效益。最終決議相關議案另定期繼續審查。

討論事項一

邀請原住民族委員會主任委員等就重大計畫執行進度、經費運用及成果認定檢討進行專題報告

核心議題

檢討「海路─南島語族航海計畫」、「國際原住民族傳統競技文化交流族語節目」及「原住民族廣播電臺訊源傳輸與基地臺建置」之執行進度與經費效益。

相關爭議

  • 航海計畫執行成效爭議:朝野立委質疑花費 3,850 萬元之南島語族航海計畫,實際航行比例過低、遭遇海象不佳且舟體受損,成果認定是否過於流於形式。
  • 廣播電臺建置嚴重延宕:原廣臺基地台設置案自 107 年決標至今歷時多年仍未完成,遭到立委嚴厲批評行政效率低落並剝奪偏鄉族人權益。
  • 預算編列適法性爭議:部分立委質疑世原運及航海計畫以國家語言整體發展方案之族語經費支應,有經費偏離原定政策目的之疑慮。

立法委員發言

張宏陸 立法委員

  • 要求原民會應編列國際宣傳預算,透過南島語系國家認同深化臺灣之外交效益。
  • 批評原住民族廣播電臺基地台建置進度過慢,應積極跨部會協調解決技術與土地問題。

廖先翔 立法委員

  • 建議南島語族航海計畫應朝常態性文化交流發展,並思考如何藉此增進國際漁權及實質合作。

高金素梅 立法委員

  • 質疑航海計畫事前風險評估不足,挑戰黑潮險峻卻僅以拖帶完成航程。
  • 批評原廣臺基地台設置延宕10年卻僅完成少數站點,行政管理令人失望。
  • 強烈要求行政院應完整撥補原住民族綜合發展基金之欠款,停止霸凌原住民。

鄭天財Sra 立法委員

  • 反對將族語傳承經費挪用至大型活動及航海計畫,要求提供相關族語經費投入數據。
  • 指出原住民族綜合發展基金遭違法挪用,應依法返還以落實原住民族住宅與社會福利政策。

林倩綺 立法委員

  • 指出航海計畫實際航行距離有限,質疑計畫之專業性及參與人員之安全性。
  • 建議原民會應專案輔導東海岸部落造船文化復振,並建置常設航海知識基地與人才培訓制度。

王鴻薇 立法委員

  • 質疑原住民族日活動採購案經費暴增,且得標廠商過度集中於特定公司,要求以昭公信。

相關人員回應

杜張梅莊 原住民族委員會常務副主任委員

  • 說明平埔族群正名後之身分登記預計於 8 月中旬展開,並已盤點 118 項需調整之法規命令。
  • 回應廣播電臺基地台建置因地形、土地管制及廠商違約等因素導致進度延宕,已依法終止契約並重新規劃。
  • 說明航海計畫出海前已做安全評估,面對海象變化係以人員安全為最高原則採取必要應變措施。

瑪拉歐斯 財團法人原住民族文化事業基金會董事長

  • 強調南島語族航海計畫成功復振失傳 300 年之造舟工藝,並完成跨國文化交流與歷史紀錄。
  • 說明廣播電臺因部分山坡地土地取得及地質問題遭遇困難,未來將加強與鄉公所合作並尋求替代方案。

相關後續

  • 針對專案報告中之航海計畫、廣播電臺建置及世原運預算執行,通過跨黨派立委提案要求原民會與原文會於一個月內提出書面檢討與改善報告。
  • 要求原民會於三個月內完成原住民人口增加與身分法修正之整體影響評估報告。

討論事項二

審查「原住民身分法」等26案及「原住民族基本法」等15案

核心議題

審查多位委員擬具之「原住民身分法」及「原住民族基本法」修正草案,聚焦於身分認定要件、部落諮商同意權、原住民族權利保障及綜合發展基金等核心議題。

相關爭議

  • 原住民身分取得要件:關於刪除平地原住民登記要件、擴大例外適用至曾孫輩,以及收養條件是否納入未能自然受孕等修法方向,原民會與提案委員存在不同立場。
  • 原基法增列罰則與規範重複:對於原基法增列罰則以介入部落內部決策,以及將平埔族群權利與祭儀放假等已有規定事項重複入法,原民會建議審慎評估或維持現行規定。

立法委員發言

伍麗華Saidhai 立法委員

  • 主張推動原住民身分法修法,取消落日條款並放寬身分取得限制,以保障族人權益。

鍾佳濱 立法委員

  • 強調應積極推動原住民族保留地管理專法,以澈底解決借名登記等長久以來的產權爭議。

盧縣一 立法委員

  • 建議檢討收養原住民身分之年齡限制及不孕症醫療認定標準,並推動部落諮商同意權分級規範。

相關人員回應

杜張梅莊 原住民族委員會常務副主任委員

  • 表示刪除平地原住民登記要件將對現行身分認定機制產生重大變動,建議維持現行規定。
  • 指出原住民族基本法屬上位指導原則,不宜於法系中增列刑罰或重複規範已有法律明定之事項。

相關後續

經協商決議:「原住民身分法」及「原住民族基本法」等修正草案均另定期繼續審查。

原始資料

公報
1156802
卷/期/冊
115/68/2
發布日期
2026-08-21
原始連結
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