財政委員會公聽會：探討泛公股金融機構合併策略與競爭力
財政委員會會議日期：2026-08-12
立法院財政委員會召開公聽會，探討泛公股金融機構面對激烈競爭環境的合併短中程策略。會議聚焦於公公併的必要性與可行性、國票金轉為泛公股後的治理與薪酬爭議、員工權益保障、以及公股與國營行庫面臨的留才挑戰。學者、工會代表與各行庫董總提出多方觀點，財政部則表示將秉持市場機制、利害關係人合意及綜效優先原則審慎評估。
討論事項一
財政部所屬泛公股金融機構，面對當前激烈競爭環境，如何擬訂泛公股合併之短中程策略與實施計畫
核心議題
- 探討泛公股金融機構透過合併提升規模經濟、數位轉型及國際競爭力的可行性。
- 檢視國票金控在公股取得過半董事席次後的定位、公司治理與高階薪酬爭議。
相關爭議
- 公公併是否為提升競爭力的最佳解方：部分委員與學者認為需透過合併擴大規模，但官股行庫與工會代表指出同質性高、企業文化差異及政策性任務等挑戰，認為不應為併而併。
- 國票金高階薪酬與公股標準的落差：公股主導國票金後，其高階主管與副董事長薪酬遠高於其他泛公股行庫，引發薪資合理性與公股治理標準一致性的爭議。
- 員工權益與併購法制保障：工會強烈主張現行勞基法第20條及金銀法相關規定對勞工權益保障不足，要求併購過程必須強制進行勞資協商與安置計畫。
立法委員發言
賴士葆 立法委員
- 質疑財政部注資百億取得國票金控制權卻對是否推動公公併語焉不詳。
- 批評國票金副董事長薪酬過高且請假缺席公聽會，要求落實泛公股監督與薪酬合理化。
- 關切國營行庫（臺銀、土銀、輸銀）與泛公股行庫在生育補助及薪資福利上的巨大落差。
劉書彬 立法委員
- 指出國票金缺乏商業銀行拼圖，公股主導後應徹底檢討副董事長設置必要性與高薪。
- 要求財政部於3個月內提出泛公股金融機構治理準則，並於半年內提出國票金整併可行性評估。
相關人員回應
莊翠雲 財政部部長
- 強調公股整併秉持尊重市場機制、利害關係人合意及綜效優先原則。
- 說明國營行庫生育補助已一致提升至10萬元，並支持提高國營金融事業待遇與福利。
- 表示國票金將針對董總副董薪酬進行內部檢討。
彭金隆 金融監督管理委員會主任委員
- 說明金融整併主要依循公司治理與相關法制，金管會尊重市場機制並會將員工權益保障納入審查。
張兆順 國票金融控股股份有限公司董事長
- 說明國票金規模雖小但上半年ROE表現良好，目前首要任務是改善內公司治理並提升體質。
- 表示將在薪酬委員會與董事會中檢討高階薪酬與副董事長職位。
凌忠嫄 臺灣金融控股股份有限公司董事長兼臺灣銀行董事長
- 指出國營行庫受限於公務人員相關規範及預算限制，面臨嚴重的人才留任與攬才困難。
相關後續
- 財政部將持續參酌與會專家學者及工會意見，督導公股金融事業研議評估合併策略。
- 財政部將針對國營金融事業福利待遇與人事法規進行檢討與爭取。
- 立法院將彙整公聽會發言紀錄編冊送交全體委員作為未來修法參考。
原始資料
- 公報
- 1157201
- 卷／期／冊
- 115／72／1
- 發布日期
- 2026-09-03
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON