社會福利及衛生環境委員會舉行氣候變遷因應法碳費與基金運用公聽會
社會福利及衛生環境委員會會議日期:2026-08-12
立法院社會福利及衛生環境委員會舉行公聽會,聚焦探討《氣候變遷因應法》之碳費徵收機制、減量誘因及溫室氣體管理基金運用制度。與會之專家學者、民間團體代表及行政機關針對碳費費率是否過低、優惠費率與自主減量計畫是否淪為企業規避手段、碳費收入應用於弱勢扶持與公正轉型、公衛與健康衝擊、以及未來是否應轉型為碳稅等核心議題進行深入研討,並提出多項政策改進建議。
討論事項一
《氣候變遷因應法》碳費徵收、減量誘因及溫室氣體管理基金運用制度公聽會
核心議題
- 檢討現行碳費徵收費率、自主減量計畫與優惠費率之實際減碳成效及是否流於形式。
- 探討溫室氣體管理基金之資金分配、公正轉型落實、弱勢家戶與勞工支持以及氣候健康風險之納入。
相關爭議
- 碳費費率過低與打折爭議:現行一般費率及高碳洩漏風險產業的優惠折扣遭環保團體與學者質疑無法達到實質減碳與以價制量效果,並憂心企業藉此規避減碳義務。
- 碳費與碳稅之制度選擇:部分專家主張應改徵收碳稅並實施碳紅利返還制度,以納入上游化石能源並降低行政成本,避免專款專用受限於補助特定企業。
立法委員發言
林月琴 立法委員
- 強調碳費與轉型成本不應轉嫁至勞工與弱勢家庭,應將不利處境群體放在政策起點。
- 指出法定國家公正轉型行動計畫尚未完成,且現行補助辦法未明列公正轉型審查條件。
- 要求環境部針對企業補助及地方計畫落實衝擊盤點、勞資協商及脆弱人口受益指標。
王正旭 立法委員
- 指出碳費配套與延後繳納引發環保團體質疑,政策調整應公開影響評估並與民間充分溝通。
- 建議環境部加強與勞動部、衛福部及經濟部合作,落實公正轉型並推動公私立醫院及醫療產業節能減碳。
- 建議未來研議將環境稅或環境費財源挹注健保或整體健康促進政策之可行性。
王育敏 立法委員
- 認為半導體等用電與高碳排大戶應負擔相對大的企業社會責任,環境部應逐步推動費率提升而非原地踏步。
- 要求強化自主減量計畫之資訊透明度與外部監督、問責機制,對未落實減量的企業追繳碳費差額。
- 主張碳費基金中央與地方應一體推動,加強與地方政府合作以落實實質減碳目標。
相關人員回應
謝燕儒 環境部政務次長
- 說明114年碳費制度正式上路,461廠首次繳費完成,金額為49.7億元,並已有402廠核定自主減量計畫。
- 強調碳費以減量為核心,長期碳費費率將參考國際水準並審慎評估第二階段費率。
- 表示針對委員及專家提出的六項結論與建議,環境部將於兩個月內提出檢討報告與書面回應。
相關後續
- 環境部應評估依費率審議會決議於年底前公告下一期碳費費率,並研議逐步調升一般費率至800至1,200元。
- 環境部應檢討優惠費率B級技術標竿指定削減率,避免企業輕易取得減免而未實質減碳。
- 環境部應強化自主減量計畫之資訊公開與統一揭露格式,並將公正轉型審查指標與脆弱群體支持納入後續補助辦法。
- 環境部應於兩個月內針對本次公聽會六項重點建議提出現行辦理情形、可行性及預定時程之書面報告。
原始資料
- 公報
- 1157202
- 卷/期/冊
- 115/72/2
- 發布日期
- 2026-09-03
- 原始連結
- 立法院頁面官方 PDF文字檔Parsed JSON